Смена главврача возможна не раньше конца мая

Версия для печати
Новости Здравоохранение

Об этом заявила глава округа Вера Ускова 1 апреля на встрече с заместителем министра здравоохранения региона. А Ирина Махненко публично принесла депутатам извинения.

В пятницу Верхний Уфалей с рабочим визитом посетил первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области Виталий Щетинин. Высокий гость провёл встречу с депутатами и ответил на ряд неудобных вопросов. Ответы Минздрава не порадовали народных избранников и главу округа. Точнее они не услышали то, что хотели услышать.

В марте этого года проходила министерская проверка системы здравоохранения Верхнего Уфалея. Её итоги и хотели услышать народные избранники и глава округа Вера Ускова.

Виталий Щетинин в своём выступлении сообщил, что в связи с изменениями в законодательстве, в частности в Федеральном законе №323 «Об организации здравоохранения», за организацию здравоохранения на местах отвечают органы исполнительной власти субъекта федерации. То есть область. И хотя сейчас в Уфалее учреждения здравоохранения подчинены муниципалитету, они обязаны по закону быть подчинены области. То есть, стать государственными (областными) учреждениями здравоохранения. По всей стране такой процесс почти завершён. Уфалей в числе отстающих.

Замминистра подчеркнул, что даже после передачи городского здравоохранения в областное подчинение и собственность, нельзя будет местной власти взять и забыть про здравоохранение, сославшись на то, что оно теперь областное. В законе прописано, что муниципалитет всё равно обязан создать условия для оказания медицинской помощи, вести работу по подготовке медицинских кадров для лечебных учреждений.

Анализируя деятельность муниципального лечебного учреждения учреждения Верхнего Уфалея, министерская проверка руководствовалась основными направлениями развития здравоохранения согласно нормативным документам по всем направлениям. И опиралась на индикативные показатели, определённые Указами Президента.

Исходя из собираемых данных, у нас есть чёткое представление о здравоохранении в каждом муниципалитете. Мы провели анализ, посмотрели показатели. И показатели здоровья населения, и демографические показатели. И оценили эффективность работы лечебного учреждения. Конечно есть ряд проблемных вопросов и невыполнение некоторых индикативов. Но нужно понимать, что на показатели влияет много факторов и доля медицинских факторов в проблеме невысока. Но всё же есть, сказал Виталий Щетинин.

Проверка оценивала городское здравооранение по измеряемым показателям. Есть показатели, которые требуют пристального внимания. Но если сравнивать с областными показателями, в Верхнем Уфалее по некоторым показателям неблагоприятная ситуация. Но довольно тревожная ситуация и в других территориях.

По итогам таких проверок и анализа ситуации, Министерство планирует комплекс мероприятий по выходу из ситуации и достижению нормативов.

Если говорить о доступности и качестве медицинской помощи в Верхнем Уфалее, оцениваются три блока: кадры, ресурсы и технологии.

Кадры — укомплектованность по врачам 50%. Нагрузка на врачей огромная. Но если сравнить, то средний показатель по области 33,8 на 10000 населения. В Верхнем Уфалее этот показатель составляет 18. Ниже индикативного. Но характерно для всех. ЗАТО Локомотивный — 10,6; Карабаш 13,8; Южноуральск — 16,8; Троицк  — 17,8. То есть ситуация не хуже, чем в других территориях.

Вцелом по области нехватает около 3000 врачей.

Но у нас есть предложения к власти округа. Обратить внимание на целевую подготовку специалистов. Мы готовы согласовать вам количество студентов по целевому набору. В том числе в интернатуре и ординатуре. Ведь студенты-медики, обучающиеся за счёт федерального бюджета, обязаны отработать в том муниципальном образовании, от которого они направлены. Единственное требование к муниципалитетам — создание мер социальной поддержки — стипендии, служебное жильё или другие преференции. И мы готовы вашу заявку на тех специалистов, которые нужны в городе удовлетворить, заявил замминистра.

По средним медицинским работникам в Уфалее показатели ниже среднеобластных, но даже в Копейске хуже.

В отношении организации медпомощи. 32746 человек прикреплены к ЦГБ. Первичная медико-санитарная помощь оказывается.

По нормативам: Скорая должна приехать в течение 20-ти минут, неотложная помощь должна быть оказана за 2 часа, экстренная медпомощь в течение 60 минут, приём участкового врача с момента обращения за талончиком — в течение 24 часов…

Проанализировав ситуацию в Верхнем Уфалее, будет создана программа и мы готовы помочь создать ЦГБ свою дорожную карту — программу развития здравоохранения.

Говоря об объёмах оказания медуслуг, по количеству пролеченных в 2015 году Виталий Щетинин сообщил следующее: в круглосуточном стационаре норматив выполнен на 101%, дневной стационар 116,8%, 103,1 — поликлиника. Цифры объективны.

Проверка проанализировала финансы уфалейского здравоохранения с учётом расходов, включая заработную плату. Финансирование системы здравоохранения Верхнеуфалейского городского округа составило: из ФОМС 166454000 руб., из областного бюджета 16814000 руб., из местного бюджета 90000 руб., внебюджетные поступления от оказания платных услуг населению 15280000 рублей. В отношении финансово-хозяйственной деятельности ЦГБ у проверяющих претензий не возникло.

Но отмечен довольно высокий износ здания.

Виталий Щетинин подчеркнул, что Минздрав не ставит перед собой задачу провести проверку и прописать замечания руководителю. Мы ставим задачу по итогам проверки разработать механизм, дать инструмент руководителю лечебного учреждения и определённый период времени, чтобы разработать программу, дорожную карту, чтобы устранить те замечания, которые связаны с организацией оказания медпомощи и реализацию мероприятий по снижению смертности от определенных заболеваний.

Решение минздрава такое — проверку продлить на месяц для того, чтобы разработать план развития здравоохранения в Верхнем Уфалее для конкретного учреждения.

В своей речи замминистра здравоохранения региона чётко дал понять собравшимся, что Минздрав не ставит перед собой целью отправить в отставку или каким-то образом наказать Ирину Махненко. Министерство заинтересовано в решении проблем здравоохранения, улучшения доступности и качества медицинской помощи. а объективных причин для отставки Махненко проверка не выявила.

После речи областного руководителя, собравшиеся депутаты не стеснялись задавать волнующие их вопросы и озвучивать те проблемы в здравоохранении, которые вызывают наибольшее негодование в обществе. Задавали довольно жёстко.

Валерий Читалов первым взял слово, сказав, что собравшиеся ожидали другую информацию. «Мы ничего не услышали, что хотели».

На вопрос Читалова о ремонте учреждения, о том, что ещё несколько лет назад была принята программа по ЦГБ Уфалея, в которой указано было много чего, включая ремонт гаража. Замминистра уточнил, что необходимо не забывать о полномочиях. Щетинин подчеркнул, что ЦГБ — муниципальное лечебное учреждение. Ни областное, ни государственное. А именно муниципальное. И здания — муниципальные. Соответственно, содержаться и ремонтироваться должны за средства местного бюджета. И за счёт своих средств ЦГБ.

По передаче имущества ЦГБ в область Виталий Щетинин пояснил, что нужно решение Собрания депутатов в соответствии с требованиями ряда документов. То есть фактически имущество ЦГБ не передано в область именно в связи с отсутствием определённого решения Собрания депутатов округа.

Так же стоит понимать, за состояние здания отвечает хозяин. Сегодня хозяин — муниципалитет, у которого дефицитный и маленький бюджет. Когда имущество и здания лечебных учреждений Верхнего Уфалея будут переданы в областную собственность, тогда хозяином будет регион. Хоть с него жителям спросить будет уже гораздо сложнее, но всё же у нового хозяина имеется более обеспеченный ресурсами областной бюджет.

Если говорить о последних случаях смертей в больнице и халатном отношении врачей к пациентам, заместитель министра говорил о том, что для начала надо до конца разобраться в ситуации. В отношении диагноза, своевременности оказания медпомощи… В данный момент проходит ряд экспертиз.

Я бы не стал обвинять медработников до окончания всех проверок и экспертиз.

Засыпали Щетинина вопросами не только по смертности, но и по поводу последствий оптимизации Скорой помощи, которая сегодня может ехать до больного до полутора часов, и по поводу очередей за талончиками в поликлинике, очередями на сдачу крови на анализ…

По вашему отчёту у нас всё хорошо, но мы представляем население города. По результатам проверки проведём свою рабочую группу, заявляли депутаты.

Но главный вопрос депутатов — по главному врачу ЦГБ. Весь город шумит и требует от власти, когда она сменит главврача.

Главврач по полгода на работе не появяется, а когда появляется, к ней на приём не могут попасть даже врачи… Больница превратилась в «пункт, где полежать» — туда родственники приносят для больного всё, начиная от лекарств. разве что одеяла не приносить не надо. Происходит дискриминация врачей по политическому признаку. Понижают в должности и зарплате врачей, которые на выборах выступали против этого главврача… Засыпали претензиями высокого гостя и присутствующую на собрании Ирину Махненко народные избранники.

 Индикативные показатели — это одно, но количесво претензий к ЦГБ и главврачу со стороны жителей — это совсем другое. Депутаты говорили о том, что ситуация взрывоопасна.

Щетинин парировал. Полномочия у Минздрава есть контролировать заработную плату главврачей, их замов и административного аппарата, есть полномочия указывать куда и сколько класть штукатурки при ремонте зданий… Но только в отношении государственных (областных) лечебных учреждений. А ЦГБ Верхнего Уфалея — муниципальное!

И кто у него руководитель? Кто руководитель для главного врача? Это администрация округа. И когда учреждение становится областным, у нас для них становятся равные условия.

Персонально по руководителю лечебного учреждения Ирине Махненко заместитель министра заявил следующее:

Да, руководитель лечебного учреждения не права. Есть депутатский корпус, есть приглашение, есть закон 323 ФЗ и ст. 13 о врачебной тайне. И никто не вправе её разглашать. Но придти и сказать, что да поступил такой пациент… Мы сделали то-то и то-то… Оказали такую-то помощь, пригласили специалистов из Челябинска… Руководитель не права. Она должна была быть. Но мы настроены на то, чтобы руководитель лечебного учреждения тесно работала с депутатами.


В отношении руководителя Виталий Щетинин отметил следующее:

У нас есть обращение с предложением об освобождении руководителя от занимаемой должности. И есть обращение коллег, работников лечебного учреждения о том, чтобы поддержать коллектив и оставить на прежнем месте в должности Махненко И. И.

На сегодняшний день для медицинских кадров и организаторов здравоохранения (руководителей) есть довольно жёсткие квалификационные требования. Руководитель лечебного учреждения Руководитель лечебного учреждения должен иметь стаж работы по специальности, должен иметь опыт работы организации здравоохранения и должен иметь соответствующее образование по организации здравоохранения, которое подтверждается дипломом.

Есть определенные правила по назначению руководителя. Работодателем у главврача в верхнем Уфалее является муниципалитет. Но есть соглашение между Минздравом и муниципальным образованием в рамках Закона Челябинской области №248. Министерство согласовывает освобождение от должности главврача и назначение на должность. Есть определённая комиссия, есть определённый регламент работы.


Вами должна быть представлена кандидатура, соответствующая всем установленным квалификационным требованиям. если есть кандидатура, мы готовы её рассмотреть. Нам такой кандидатуры не представлено, сообщил замминистра. С учётом специфики работы организатором здравоохранения, с учётом опыта работы Ирины Махненко и результатов работы, финансово-хозяйственной деятельности… много вопросов, много проблемных вопросов и замечаний.  Но сегодня, при отсутствии кандидатуры на пост главврача, освобождать Махненко нецелесообразно. Без руководителя лечебное учреждение остаться не может.

А проблемы здравоохранения города — спрашивайте у учредителя ЦГБ. Сегодня это муниципалитет, резюмировал Щетинин.

В свою очередь Ирина Махненко принесла извинения депутатам и сказала, что будет приходить, если будут приглашать.По поводу проблем здравоохранения главврач заявила о том, что несколько лет назад была принята муниципальная программа профилактики социально-значимых заболеваний. Была определена стоимость этой программы. Но вместо миллионов здравоохранение получило не больше 50 тысяч. Ремонты зданий и помещений, которые должны были осуществляться за счёт местного бюджета, не делались из-за отсутствия должного финансирования. Средств лечебных учреждений недостаточно для полноценного ремонта, тоько на латание дыр.

По обращению властей Верхнего Уфалея в Министерство здравоохранения об освобождении Махненко от занимаемой должности, Виталий Щетинин сообщил, что этот вопрос будет вынесен на комиссию Минздрава. И если у уфалейских властей будет кандидатура, четко соответствующая требованиям законодательства, они могут представить её Министерству.

Сама Махненко должна внести коррективы в части взаимодействия с депутатским корпусом, с администрацией, с обращениями граждан. Должен быть день приёма граждан.

Возвращаемся к этому вопросу через какое-то время и ещё раз обсуждаем, подвёл черту заместитель министра здравоохранения.

Итог рабочему совещанию подвела глава округа Вера Ускова. Она сообщила, что специалист, которого она видит на посту главврача, в настоящее время проходит обучение, так как по квалификационным требованиям «она» на данный момент не подходит. 

Она будет проходить обучение до 17 мая. И если мы не передумаем, то до этой даты будет прежний руководитель. После того, как наш человек получает все документы, подтверждающие квалификацию, мы заслушаем претендента на Собрании депутатов, чтобы убедиться в том, что человек знает, что нужно делать и представим его в Министерство с просьбой рассмотреть эту кандидатуру. Главврач до этого момента должна выполнять все задачи Министерства, ответит на все вопросы, которые мы хотели задать министру и больше не позволит себе не являться на комиссии и на собрание.

Срок полной передачи в областное подчинение лечебных учреждений Верхнеуфалейского городского округа установлен — до 1 июня. И глава округа рассчитывает, что к этому сроку должен быть заменен и главврач.


Напомним, кандидатурой на пост главного врача города власти рассматривают Ларису Логинову, которую даже в декабре 2015 года Вера Ускова уже пыталась назначить главврачом. Но Минздрав заблокировал это решение, сославшись на те самые процедуры и квалификационные требования к специалисту, который может возглавлять здравоохранение города. В результате Махненко была восстановлена в должности, а новые уфалейские власти получили совершенно не нужный конфликт с областным Минздравом. И то, что министр не приехал лично, а послал заместителя, отчасти подтверждает это.

Версия для печати

уфалей, цгб, скорая, читалов, кадры, администрация, проверка, помощь, Верхний Уфалей, депутаты, ремонт, назначение, Ускова, округа, День города, Собрание депутатов, глава округа, комиссия, глава, образование, муниципалитет, бюджет, главврач, Минздрав, Махненко, здравоохранение, Скорая помощь, 10 лет

02.04.2016, 8194 просмотра.

Комментарии

Прочитал. Сделал вывод. Махнеко кого то в Челябинске так устраивает и не просто устраивает а а видимо есть причины...Сам же замминистра выглядит жалко. Его основной упор на то что чего вы жалуетесь . Вон в Карабаше ще хуже. Да на нужен такой замминистра ,который оценивает ситуацию по принципу вы еще хорошо живете. И второе. Когда Казаков из здравпункта УНК притащил Махненко ни у кого не возникало вопросов о ее стаже,квалификации и т.д. Из статьи так и не понял где кончается влияние минздрава области и муниципалитета на здравохранение округа. Щетинин свали все в кучу. Здания,ремонт,подготовка врачей. Прозвучали красивые слова ординатура и пр.Убогий отчет .При таком заме не случайны написанные выше показатели по состоянию здравохранения области. Не даром депутаты ничего не услышали.

житель03.04.2016 04:58:13ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Из статьи узнаём о том , что в Министерство было отправлено коллективное письмо от врачей нашего города с просьбой оставить в прежней должности Махненко И.И. Но непонятна их мотивация. А может быть такого письм бы не было , если бы на эту должность Администрацией была предложена другая кандидатура ?
Мы не знаем способности этой новой кандидатуры в организации здравоохранения. Но ведь неужели коллектив врачей обеспокоен только личными выгодами ?
Может и к новой кандидатуре есть претензии ?

Людмила 03.04.2016 08:10:35ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Не статья, а нелепый набор слов. Автор, прочитайте сами, что вы написали. В голове ничего не укладывается в ясную картину. Из статьи понятно только одно - хрен нам, уфалейцам, а не нормальная медицинская помощь.

Прохожий03.04.2016 13:35:52ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Статья нормальная, как проходило совещание так и написано.
Ускова и ее команда показывает себя на много хуже чем ранний Казаков и его комнда. Житель справедливо написал, что Махненко с здравпункта в главврачи провели вопреки всему. За всеми словами о квалификационных критериях, разговорами о том, что в других городах еще хуже прослеживается четкий знак Минздрава Уфалею. Ускова не сумела выстроить отношения, не смогла открыть нужные двери и сказать правильные слова. Это конечно образно, но как говориться умный поймет а дураку это не понадобится. Слишком много ошибок на первом, ключевом этапе правления.

знающий03.04.2016 15:10:58ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Если бы вы реально были "знающим", то не сравнивали время - тогда и сейчас.

жд04.04.2016 08:21:51ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Хорошего точно ожидать не приходится.Так и непонятно,кто за что отвечает,а в результате страдают люди.Хочу назад в СССР,по крайней мере такого бардака не было отродясь.Иван кивает на Петра,Петр кивает на Ивана...Дожили!

В городе плохо03.04.2016 15:13:50ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

вот убирем Махненко и все проблемы в городе решатся!))) дороги и ЦГБ отремонтируется... бла бла бла.
ОТ ТОГО ЧТО СМЕНЯТ ГЛАВВРАЧА ЛУЧШЕ В ГОРОДЕ НЕ БУДЕТ!
ПРОСТО КОМУ-ТО БУДЕТ УДОБНЕЙ

Житель05.04.2016 07:21:34ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

В очередной раз "порадовал" Читалов- своим незнанием)) Ну теперь-то ты знаешь Валера с кого спросить за ремонт ЦГБ, действуй

Житель05.04.2016 11:32:28ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

"После того, как наш человек...." - это "наш" больше всего и напрягает. Везде "наш" человек. Надо чтоб человек был специалистом, чтобы пришёл туда быть не просто "наш", быть не просто своим для человеков дела, а для ВСЕХ жителей, для больных, для больницы и её сотрудников от санитара до замврача должен быть своим и быть готовым и полным сил вытаскивать из зАДа уфалейское здравоохраниение, работать и возглавлять то, что имеется (почти что ничего, считайте).

Мира05.04.2016 20:23:26ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

!!! По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ - клевета и бездоказательные обвинения. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.

Добавить комментарий

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Главные новости


Все новости