Страшно подумать

Версия для печати
Новости Экономика

«По данным службы занятости населения, в первом полугодии 2018 года число официально зарегистрированных безработных в Верхнем Уфалее стабилизировалось на отметке в 2800 человек. Уровень безработицы вплотную приблизился к отметке в 30% от всего трудоспособного населения. Несмотря на то, что после закрытия градообразующего предприятия в 2017 году и последовавшей череды банкротств и сокращений в сфере малого и среднего бизнеса, уровень безработицы не снижается, на своей отчётной пресс-конференции в рамках проекта «Достоверно. Актуально. Из первых уст» глава городского округа Вера Ускова заметила, что несмотря на ряд очевидных кризисных явлений в экономической и социальной сфере города она с оптимизмом смотрит в будущее. В администрации практически закончена работа над планом по созданию территории опережающего социально-экономического развития в нашем городе, до конца года намечены переговоры с инвесторами при посредничестве правительства Челябинской области. Положительный итог этих переговоров и одобрение заявки нашего моногорода о вхождении в программу ТОСЭР на федеральном уровне, убеждена Вера Николаевна, позволит в следующем (2019) году начать постепенное снижение уровня безработицы…. Беседы и встречи корреспондента нашей газеты с горожанами показывают, что уфалейцы постепенно адаптируются к непростым социально-экономическим условиям жизни. Большим спросом у населения пользуются программы социальной помощи, внедрённые по инициативе главы округа предпринимателями по продаже продуктов и товаров со скидками людям, которые не сумели пока найти работу после масштабных сокращений в прошлом, 2017 году. Успешно ведут торговую деятельность комиссионки и магазины по продаже конфиската, торговые предприятия невысокого ценового сегмента «Фикс Прайс» и другие. Наиболее нуждающимся уфалейцам помогают материально социальные службы… Отвечая на вопрос корреспондента нашего информагентства Вера Ускова решительно отвергла взаимосвязь роста уличной преступности и грабежей в Верхнем Уфалее и значительного роста безработицы в последний год. По её словам, журналистам не стоит нагнетать напряжённость, городские власти по-прежнему контролируют социально-экономическую стабильность в муниципалитете…»

Спокойно. Это выдуманные нами, но вполне, к сожалению, вероятные «новости» из возможного недалёкого будущего нашего города. Кризисная ситуация вокруг градообразующего никелевого комбината за эти дни стала более определённой, но оттого и ещё более тревожной. Судите сами.

Предстоящая отправка на простой трети работников «Уфалейникеля» стала одной из самых обсуждаемых тем не только в Уфалее, но и в ведущих региональных СМИ. Мы проанализировали информационные сообщения, появившиеся на эту тему в последние дни. Все много говорили о вероятных причинах, стараясь как можно меньше сказать о возможных последствиях. И самый главный вопрос так и не был задан. Хотя ответ на него буквально сегодня дал губернатор региона, фактически признавая: реализуется наиболее пессимистичный сценарий развития событий.

Информационная волна по поводу сокращения объёмов производства на ОАО «Уфалейникель» была поднята 19 января информ-агентством «URA.Ru». Агентство сообщило о том, что три предприятия, входящие в ОАО «Уфалейникель», могут приостановить производство. Помимо градообразующего предприятия Верхнего Уфалея ещё и «Режникель» и Серовский рудник.

При этом, информ-агентство ссылалось не на официальное руководство предприятия, а на сотрудников: «Большую часть персонала с 1 февраля отправляют в простой. Далее в три этапа последуют сокращения. Об этом „URA.RU“ сообщили сотрудники предприятий.»

Хотя неделей ранее екатеринбургское издание «Правда УрФО» выпустило громкий материал под названием «Внутренний туризм Дубровского закончится уголовными делами». В статье речь шла о том, что губернатор Челябинской области готовится отправлять в отставку глав, утративших окончательно его доверие и доверие населения территорий. А некоторых даже ждёт уголовное преследование. При этом добавляя:

Тройку аутсайдеров может пополнить также Верхний Уфалей в случае, если ситуация на градообразующем ОАО «Уфалейникель» не стабилизируется. По данным источника издания в правительстве региона, предприятие может приостановить деятельность. Напомним, общество испытывает серьезные сырьевые проблемы, а чистый убыток приблизился к 1,5 млрд рублей.

Получается, что региональные СМИ настойчиво говорили своим читателям о том, что остановка работы «Уфалейникеля» будет иметь для Верхнего Уфалея не только катастрофические экономические последствия, но и серьёзные политические.

А 24 января слухи о возможном простое развеял совет директоров ОАО «Уфалейникель». Топ-менеджмент предприятия принял решение снизить объемы производства на комбинате   «путем работы 2-х шахтных печей». За день до этого руководство управляющей компании ООО «Русникель» и акционеры приняли решение приостановить деятельность и ЗАО  «ПО „Режникель“».

Как следует из решения совета директоров, работникам «Уфалейникеля», оставшимся «не у дел», будет оформлен «простой по вине работодателя, с оплатой ⅔ средней заработной платы согласно статьи 157 ТК РФ работникам, не занятым на производстве».

На предприятии всего пять печей, но оно уже работало не на полную мощность. Часть коллектива уже была на простое. До решения руководства комбината работало три печи.

25 января уже министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников посетил градообразующее предприятие Верхнего Уфалея «Уфалейникель», где обсудил с руководством комбината проблемы и пути их решения. В обсуждении приняли участие генеральный директор «Уфалейникеля» Тимофей Сасыков, председатель профсоюзного комитета завода Александр Садырев и глава Верхнего Уфалея Вера Ускова.

По итогам встречи с руководством комбината и профсоюзным лидером министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников подчеркнул:

«Мы следим за ситуацией, это не первая и не последняя встреча с руководством „Уфалейникеля“. На предприятии трудится 2195 человек, из которых 730 руководство будет вынуждено отправить в простой. Нас это очень беспокоит, цифра большая, но эти сотрудники сохранят за собой рабочие места и будут получать две трети заработной платы. Будем держать ситуацию на контроле».

По словам директора предприятия Тимофея Сасыкова, он собирал весь актив, информацию о том, что высвобождений не будет, просил донести до всех. Министр обратился к руководителю профсоюза, и добавил, что очень важно донести эту информацию до всех сотрудников предприятия. Позиция области не допустить сокращений, активно помогать предприятию выходить из создавшейся ситуации, к работе готов подключаться город, необходимо всегда иметь запасной план.

Официальная причина снижения объёмов производства и простоя трети сотрудников комбината, заявленная руководством предприятия различным СМИ такова:

Эти решения приняты в связи с низким уровнем цен на никель на Лондонской бирже металлов. Он также отметил, что на ухудшение финансово-экономического состояния «Уфалейникеля» также повлияли такие факторы, как истощение запасов руды, низкая концентрация никеля в добываемом сырье, которая в совокупности ведет к росту себестоимости готовой продукции; устаревшая технология производства, изношенность основных фондов; постоянно растущие цены на сырье-кокс течение последних шести лет цены на никель упали в три раза, а стоимость кокса увеличилась в 1,5-2 раза); дороговизна железнодорожных перевозок руды.

В пятницу в ведущих региональных изданиях вышла целая гроздь разных «слухов», «знаков» и «баек» на тему «Уфалейникеля» и его перспектив:

Днём ранее, в четверг, глава округа Вера Ускова провела очередную пресс-конференцию для журналистов подконтрольных мэрии СМИ. Основными темами стали проблемы здравоохранения в части состояния главного корпуса ЦГБ и предстоящий простой на «Уфалейникеле». По поводу последнего уфалейская градоначальница заявила следующее:

Проблема очень серьёзная. Есть три составляющие. Это цена на кокс; вторая составляющая — это стоимость доллара, за который продаётся никель; и стоимость самого никеля на Лондонской бирже. С первого февраля на предприятии останутся работать две печи. 730 человек выйдут на вынужденный простой, будут получать две трети заработной платы. Это очень большое количество людей. Это треть людей, которые заняты на предприятии. Ориентировочно этот процесс будет затянут на отопительный сезон… Смольников приезжал по заданию губернатора. Рассматривали возможные варианты помощи со стороны области. Губернатор Челябинской области должен встретиться с собственниками «Уфалейникеля» и уже после этого будет более официальная информация, которую мы сможем довести. Разговор об останове «Уфалейникеля» не стоит. Идёт вынужденный простой в связи с сокращением объёма работ.

Но не всё так радужно. И есть то, о чём старается не говорить большинство. 25 января, на следующий день после принятия советом директоров ОАО «Уфалейникель» решения о простое трети коллектива комбината в Уфалее, всё то же екатеринбургское издание «Правда УрФО», ссылаясь на открытые данные, экспертов и пресс-службу самого комбината, сообщает следующее:

По итогам трех кварталов 2016 года предприятие получило 1,4 миллиарда рублей чистого убытка, что в 7 раз превышает показатель аналогичного периода 2015 года. Эксперты связывали финансовые показатели с падением стоимости никеля на LMT. С начала декабря 2015 года тонна металла стоила рекордно низкие 8,5 тыс. долларов. Цена стабилизировалась лишь к осени, когда стоимость тонны никеля приближалась к 12 тыс. долларов. В настоящее время эксперты заявляют о новом обвальном падении. «В последние дни декабря цена на никель снова пошла вниз. На сегодняшний день речь идет уже о 9,6 тысячи долларов за тонну. Думаю, падение может продолжиться из-за заявления властей Индонезии, которые решили возобновить экспорт никелевой руды», – рассказал об актуальной ситуации на рынке собеседник в федеральном экспертном сообществе металлургической сферы. После пика мирового финансового кризиса в конце 2008 – начале 2009 годов цена на никель продолжает оставаться на самом низком уровне. При этом минимальная его стоимость, необходимая для обслуживания текущих кредитных обязательств предприятий с погашением в 2024 году, составляет 14500 долларов США за тонну.

А теперь подумайте: какой бизнесмен в здравом уме и светлой памяти будет производить что-то     за 14 500 долларов, а продавать за 8 500 долларов, терпя миллиардные рублях) убытки? И если прогнозируется тренд на дальнейшее снижение цены на никель на лондонской бирже, сулящий лишь рост убытков при сохраняющейся себестоимости, что будет делать такой бизнесмен?

Основные причины ситуации на «Уфалейникеле» названы и СМИ, и представителями руководства комбината, и министром, и главой округа. Но это сегодня проблемы самого предприятия и его собственников, а также, разумеется, коллектива предприятия.

Глава округа Вера Ускова в своей пресс-конференции «Актуально. Достоверно. Из первых уст» заявила, что «Ориентировочно этот процесс (простоя – прим.редакции) будет затянут на отопительный сезон…», но что будет после его завершения, уже в мае, говорить не стала.

Главное: Вера Николаевна не сказала ни слова о том, что будет делать она, как глава, и её администрация в случае всё вероятной остановки комбината. Ведь проблема двух тысяч безработных в Уфалее — это уже проблема города и мэрии. И если 1 февраля город получит 730 фактически безработных, то сколько их будет по окончании отопительного сезона? Несложно понять, что в случае реализации самого пессимистичного прогноза, город получит не 2300 безработных, а гораздо больше. Ведь сокращения на комбинате или ещё хуже — его останов и закрытие, станут лишь первой волной. Вторая волна безработных появится из-за обанкротившегося малого бизнеса, у которого просто некому будет что-либо     покупать. Третья волна будет вызвана сокращением доходов местного бюджета — муниципальные бюджетники, получающие зарплату из местного бюджета подвергнутся «оптимизации» вслед за аптеками и клубами… Проще говоря, остановка комбината вполне может привести за год к безработице в Уфалее в пределах 25-30%.

В связи с чем, к удобным и причёсанным вопросам, заданным «журналистами городских СМИ» главе округа на пресс-конференции, касающимся комбината, мы бы хотели тоже добавить несколько вопросов уже от себя и, уверены, от многих наших читателей:

Знала ли глава округа о предстоящем «сокращении объёмов производства» на комбинате и последующих проблемах с персоналом? Если знала, то что предприняла?! Если не знала, то почему и по какой причине глава муниципалитета, которая ранее несколько лет работала в мэрии замом главы и, идя на конкурс уверенно презентовала себя как опытный и знающий Уфалей управленец, вообще не имела представления о том, что происходит на самом важном для обстановки в городе предприятии?! Что там всё-таки с КИПом (комплексным инвестиционным планом)? Что с ТОСЭРом (территорией опережающего социально-экономического развития), которые руководство страны и области поручило Вере Николаевне и её подчинённым организовать в нашем «красном» моногороде более года назад? А если сегодня и КИПом и ТОСЭРами экстренно станет вдруг заниматься, например, региональное министерство экономического развития, то за что тогда получают немаленькую и по уфалейским, и по любым другим меркам зарплату и сама глава и её замы?! 

Проблемы комбината возникли не сегодня. Поручения президента, правительства и губернатора Челябинской области о снижении зависимости моногородов от градообразующего предприятия были даны довольно давно. Что сделано в этом направлении городской властью? Губернатор давал поручение развивать промплощадку на территории бывшего Метзавода. Что там изменилось? Какие производства успешно заработали и готовы к показу Борису Александровичу с рапортом о готовности города к любым испытаниям?! Насколько известно нашей редакции, «Литейный центр» работает как и работал. «Минерал Ресурс» вообще сезонно работает. После смены собственника на «УЗМИ» по счастью появился «МетМашУфалей», который ведёт модернизацию существующего небольшого производства, которая приведёт к улучшению качества продукции и расширения её ассортимента. Это отразится на выручке и доходах собственников. Только это заслуга собственника, группы «КОНАР», а никак не команды «людей дела». Сегодня объективно даже модернизация на «МетМашУфалей» никак не говорит о том, как именно появятся новые рабочие места в масштабах, способных трудоустроить хотя бы те 730 человек, которые с 1 февраля выйдут на простой с комбината. Не говоря о большем, не дай Бог, количестве.

Валить на Казакова и его команду — уже поздно. И он, если что, выборы с треском проиграл в том числе и поэтому. «Люди дела» управляют городом уже почти полтора года. Пора не только «плакаться», но и реально отвечать за слова и за дела. Ведь главное, как известно, как раз они – дела и люди.

К тому же «люди дела» — коммерсанты! Они должны понимать, что малый бизнес в городе будет развиваться лишь при наличии у людей денег. А для этого необходимо, чтоб люди работали. И получали зарплату. Это рабочие места. Сколько создано новых рабочих мест в прошлом году? Сколько появилось новых предприятий в городе за последний год — за год работы мэрии Веры Усковой и «людей дела»? Сколько инвесторов было привлечено на территорию? В скольких выставках по привлечению инвесторов принял участие город в 2016 году? Почему на конференции «Бизнес и власть» бизнесменам не говорят о том, куда стоит вкладывать деньги и что в город потекли инвестиции, а презентуют план реконструкции набережной с рестораном на воде? И почему мы слышим регулярно об открытии новых производств в Кыштыме, но ничего про наш город? Вера Николаевна, Вы же вроде как на кого-то при вступлении в должность обещали равняться? Или это обещание кануло в лету, как и всё остальное, кроме каблучков по площади?

Сейчас городу и власти решать необходимо не проблему руды, а проблему того, куда деть две с лишним тысячи металлургов, которые могут оказаться на улице. Для решения этой вполне предсказуемой, причём давно, проблемы было достаточно времени.

В конце июля 2015 года губернатор региона Борис Дубровский с рабочим визитом посетил Верхний Уфалей. На закрытом совещании с руководителями промышленных предприятий округа говорили об инвестициях. Самые масштабные и социально необходимые инвестиционные проекты Верхнего Уфалея получат поддержку губернатора и будут сопровождаться правительством Челябинской области, об этом тогда заявил Борис Дубровский. Губернатор тогда впервые назвал Верхний Уфалей «красным моногородом»:

«Это моногород, причем так называемый красный моногород. Будем максимально поддерживать все те начинания, которые здесь возможны. Важно, чтобы была вот эта динамика развития. Важно, чтобы мы находили новые ниши. Важно поддерживать тех, кто готов инвестировать в создание новых и современных рабочих мест». Источник: ГТРК Южный Урал

Где начинания? Где инвестиционные проекты? Где всё это?! Главным инвестпроектом 2015 года, судя по всему, стали успешные вложения «трёх мушкетёров» в победу команды «людей дела» на местных выборах в сентябре 2015-го и выборы Веры Усковой на пост главы округа. А главным экономическим событием 2016 года в Верхнем Уфалее можно смело назвать закрытие 28-й аптеки и последующая продажа её помещения сами знаете кому… В 2017 году даже вроде открылось новое предприятие. Но и то это лишь очередной супермаркет в центре города.

Некоторые ветераны комбината, с которыми нам удалось пообщаться, настроены очень пессимистично и говорят просто — нет руды. Нет руды — нет производства. Как власти округа и области будут решать эту проблему? Найдут руду сами?!

Сегодня, 30 января, губернатор Челябинской области поставил все точки над разными буквами.

Борис Дубровский поручил местным властям и экономическому блоку правительства ускорить подготовку заявки для получения Верхним Уфалеем статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Об этом глава региона заявил на совещании, посвященном ситуации на предприятии «Уфалейникель», сообщил региональным СМИ пресс-секретарь главы региона Дмитрий Федечкин.

Глава региона находится в режиме переговоров с несколькими потенциальными инвесторами, готовыми при определенных условиях развернуть свои мощности на территории Верхнеуфалейского городского округа, включая производственные площади предприятия «Уфалейникель». К этой работе подключено также Агентство инвестиционного развития Челябинской области, сообщает пресс-служба губернатора.

Стоп. Что значит «переговоры с инвесторами, готовыми развернуть свои мощности… включая производственные площади предприятия „Уфалейникель“»? Это значит, что «Уфалейникеля» там не будет? Будут только площади? И это признаёт руководитель региона?!

По поручению Бориса Дубровского, для стабилизации ситуации в Верхнем Уфалее на рынке труда главное управление по труду и занятости населения региона проводит комплексную оценку состояния дел: разрабатываются меры по стимулированию создания новых и временных рабочих мест, подбираются и предлагаются вакансии предприятий близлежащих городов.

Вышесказанное прямо говорит о том, что региональная власть, в отличие от местной, готовится к худшему варианту.

«Ключевая задача – разработка и реализация алгоритма действий, который позволит минимизировать безработицу на территории Верхнеуфалейского городского округа», — заявил губернатор.

Губернатор не говорит о руде, о тарифах и ценах на кокс или никель на лондонской бирже. Он говорит сразу о безработице.

Борис Дубровский обратил особое внимание на необходимость обеспечения стабильного теплоснабжения города, поскольку 30% жилых домов Верхнего Уфалея и несколько важных объектов социальной сферы потребляют энергоресурсы от котельной предприятия.

 Это как раз о том, до какого срока проработает комбинат…

Политолог-блоггер Александр Мельников, известный своими связями в высших эшелонах областной власти и инсайдерской информацией от нерядовых работников здания на Цвиллинга, 27, в своём ЖЖ сегодня написал о том, что даже губернатор ставит под сомнение способность действующей в Уфалее власти и бизнеса осуществить планы по созданию в городе «территории опережающего социально-экономического развития», как бы заранее намекая на то, кто будет крайний в случае остановки комбината:

То, что «глава региона находится в режиме переговоров с несколькими потенциальными инвесторами, готовыми при определенных условиях развернуть свои мощности на территории Верхнеуфалейского городского округа», это, конечно, хорошо. Но все равно не до конца ясно судя по тому, как он говорил о ситуации в Бакале на встрече с журналистами — самому Дубровскому тоже https://www.1obl.ru/news/o-lyudyakh/gubernator-pro-satku-i-bakal/), насколько эффективно местные власти и бизнес способны воспользоваться таким инструментом как ТОСЭР. 

Вернёмся к началу нашей статьи. Оно прежде всего о том, что ситуацию нельзя назвать безнадёжной, но и рядовой, обыденной она точно не является. В сложившейся ситуации единственный однозначно позитивный момент: готовность областных властей помогать городу, не отворачиваться и не оставлять один на один с тревожной перспективой.

Вот только наивно рассчитывать, что губернатор и его правительство сами за уфалейские власти решат все проблемы: создадут ТОСЭРы и рабочие места, трудоустроят, а при необходимости отселят из города нуждающихся в работе и готовых уехать; привлекут инвесторов и решат дьявольски сложную проблему обеспечения горячей водой и теплом микрорайона Никельщиков и т.д. А местная власть в это время будет по-прежнему петь и выступать на городской сцене КВН, увлечённо раздавать правильным предпринимателям объекты соцкультбыта и строить плавучие рестораны и причалы. Потому что если кто-то     и правда так думает, тогда наш город в будущем ждут не только экономические, но и политические перемены. Вот только время будет упущено, а вытаскивать город из нынешней ситуации будет намного дольше, сложнее и тяжелей.