Бедный, бедненький, ещё беднее

Версия для печати
Новости Экономика

24 декабря текущего года депутаты уфалейского парламента приняли бюджет округа на 2016 год сразу в двух чтениях (из двух возможных). Бюджет 16-го года будет фактически меньше предыдущего. Вице-спикер назвал его «бюджетом выживания». На чём сэкономили депутаты, какие статьи увеличили, а какие защитили в нашем коротком обзоре с картинками.

Сжатие бюджетов происходит по всей стране и на всех уровнях, начиная с федерального, заканчивая местными. Причиной стали экономическая война, развязанная западом против России, падение цен на энергоресурсы и сырьё на мировом рынке и сокращение резервов государства. Уфалей, как «красный моногород», впервую очередь ощутил на себе первые проявления кризиса — снижение уровня и так небольших доходов населения (снижение зарплат на градообразующем предприятии…), рост цен на продовольствие и промышленные товары, снижение выручки у малого и среднего бизнеса, задержка заработных плат уже наблюдается в ряде муниципальных предприятий и учреждений, рост безработицы… Всё это приводит к снижению налоговых и неналоговых доходов бюджета. Прогнозируется дальнейшее снижение этих доходов и общее ухудшение уровня жизни населения.

Бюджет Верхнеуфалейского городского округа почти на 80% дотационный. Областной бюджет, принятый на 2016 год также меньше, чем в 2015-м. Это означает, что дотации муниципалитетам на реализацию программ и другие направления существенно снижены. Нельзя сказать, что в 2014 году, считающимся «более-менее благополучным», Уфалей шиковал. В 2015 году губернатор сказал «город чистенький, но бедненький». И если он был бедненький, то каким он станет при уменьшении бюджета на 10% при оптимистичном сценарии развития ситуации в предстоящем году? Но не всем будет плохо.

Стоит обратить внимание на строчку «межбюджетные трансферты» — это и есть «областные деньги» — субсидии, субвенции и прочие денежные приятности из бюджетов верхних уровней. Область «конкретно» урезала финансирование Верхнего Уфалея почти на 15%. И это не связано с нелюбовью регионального руководства конкретно к Уфалею. Такая ситуация по всем территориям.

Народные избранники и Управление финансами округа в своих прогнозах уменьшили собственные доходы бюджета на очень оптимистичные 6%. Но подстраховались, приняв дефицитный бюджет (нормальная практика по всей стране) с дефицитом всего в 0,36% (судя по открытой информации), покрыть который в случае чего планируют за счёт небольшого кредита (если дадут) и экономии бюджетных средств на закупках.

В итоге, расходы бюджета в 2016 году будут ощутимо меньше, чем в 2015 и 2014 годах. Точнее на 13% по сравнению с бюджетом текущего года, в условиях роста цен на всё. А это 131 с лишним миллион! Это ещё одно Управление культуры со всеми клубами, библиотеками, музеями, Центрами искусств, коллективами и пр., или 13 с лишним профессиональных команд по хоккею «Никельщик», или… Но не переживайте, культуру и спорт оставят почти как есть.

При этом, народные избранники и финансисты выласти прогнозируют, что в следующем году увеличится средняя зарплата в округе и объём инвестиций, а также объём платных услуг, оказываемых в округе. Также оптимистично прогнозируется снижение безработицы до уровня середины 2015 года (сейчас она в округе выше 5%). И для такого оптимизма есть некоторые основания. «МетМашУфалей» — предприятие, созданное на базе «УЗМИ», планирует в 2016-2017 году провести комплекс мероприятий по модернизации производства — прямые инвестиции в основное производство, расширить производство и освоить выпуск новой продукции. В свою очередь, руководство УК «Русникель», управляющей Уральской металлургической группой, в которую входит «Уфалейникель», заявило о стабилизации ситуации на градообразующем предприятии Уфалея. Это значит, что оптимизация закончена, сокращения на комбинате прекратятся. Ещё четыре предприятия округа отработали в текущем году с прибылью — «Уралэлемент», «Дормаш», Вагонное депо и «Уфалейхлебзавод». Хоть их прибыли не заоблачные, но стабильность и рост этих предприятий вселяет надежду.

При этом, прогнозируется продолжение убыли населения округа. В 2016 году уфалейцев останется 32000 человек.

На фоне убыли населения, некоторые показатели в следующем году даже улучшатся. Такие, как обеспеченность населения библиотеками или учреждениями культуры. При том, что количество библиотек или клубов не станет больше:

Количество людей в округе уменьшится, а вот те, кто останется, будут, согласно плану, платить больше за услуги ЖКХ. Оставшимся придётся поднапрячься и насобирать за год на 40 миллионов больше. Мы это не придумали, информацию готовило и размещало в открытых источниках Финансовое управление округа под руководством И. Шевелиной:

А теперь кому и сколько достанется от общего «пирога» в 2016 году. Кому повезло, а кого обидели:

Бюджет уменьшился, а на первый взгляд — почти не изменилось. Но. Запланированные (первоначальный бюджет) расходы 2015 года не совпадают с фактическими (см. картинку 1) 864 миллиона против реальных миллиарда «с хвостиком». Но из таблицы видно, что «в дамках» будут Управление культуры и Управление образования, Управление соцзащиты и Финансовое управление — расходы на этих получателей бюджетных средств возрастут. У культуры и образования существенно. Но не стоит забывать о том, что основную часть расходов на культуру или образование, как и другие управления, составляет заработная плата сотрудников подведомственных учреждений. А «майские указы президента» никто не отменял. И зарплату бюджетников нужно приводить к средней зарплате по региону. Вот и приводят.

В числе «лишенцев» в следующем году будут Управление имущественных отношений и Контрольно-счётная палата — расходы на них сократятся существенно. Но самой обделённой бюджетными деньгами будет администрация округа. но это не значит, что всех там уволят или «порежут» зарплаты. У рядовых чиновников они и так маленькие. Дело в том, что в структуре администрации находится отдел ЖКХ, через который и проходят все закупки по коммуналке и различным программам обслуживания и ремонта дорог, водоводов-водопроводов, теплосетей, котельных и пр. Именно на них уходила существенная часть расходов в строке «Администрация» в предыдущие годы. Цифры 2016 года говорят лишь о том, что в предстоящем году дороги, котельные и прочие дорогостоящие инфраструктурные объекты мы строить не будем. «Сила Черемшанки» — последний в обозримой перспективе крупный проект муниципалитета. Он, кстати, до сих пор не сдан вопреки обещаниям.

А вот само Собрание депутатов «обидело» себя всего на 23 с небольшим тысячи рублей.

Расходы самой администрации округа будут осуществляться в рамках 23 программ в сумме 102 519,8 т.руб.

Администрация ВГО предоставляет субсидии на финансовое обеспечение 3 подведомственных учреждений, в структуре администрации находятся 4 территориальных органа.
 
1.Программы социальной направленности:
-Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающих в Челябинской области бесплатной медицинской помощи- 15 994,1 т.р.
— Программа пропаганды здорового образа жизни «Территория здоровья»- 8 723,9т.р.
— Муниципальная программа «Развитие массового спорта»- 9 966,5 т.р.
— Муниципальная программа «Развитие хоккея с мячом в Верхнеуфалейском городском округе на 2015-2017гг.»-3 000,0 т.р. Болельщикам «Никельщика» в 2016 году можно расслабиться. Команда будет финансироваться не меньше, чем в 2015 году. А даже больше. Областной Минспорт выделит на команду на 1 миллион больше, чем в 2015 году.
— Муниципальная программа «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2014-2020 годы»-1 082,2 т.р.

2. Программы поддержки отраслей экономики:
— Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов» Верхнеуфалейского городского округа -1 000,0 т.р.
— Муниципальная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верхнеуфалейского городского округа на 2010-2020 годы — 2 118,6 т.р.
— Муниципальная Программа «Организация и развитие благоустройства территории Верхнеуфалейского городского округа на 2013-2015 годы»-8 159,1 т.р.
— Муниципальная программа капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям Верхнеуфалейского городского округа — 6 839,8 т.р. (Да! Это на дороги. Если учесть, что сумма действующего контракта на очистку дорог от снега с «Горкомхозом» составляет почти миллион на полтора месяца, то можно представить о скорости освоения такой маленькой суммы и на что её хватит)
— Муниципальная Программа комплексного развития пригородного и городского транспорта Верхнеуфалейского городского округа»-265,0 т.р. (Это субсидия перевозчикам на компенсацию расходов на перевозки по социально значимым, но убыточным маршрутам автобусного сообщения в округе)
— Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства моногорода — Верхнеуфалейский городской округ Челябинской области — 300,0 т.р. (Триста тыщ точно разовьют малый и средний бизнес?)

3. Программы направленные на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности:
— Муниципальная программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Верхнеуфалейском городском округе» субвенции местным бюджетам на организацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав-364,5 т.р.
-Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» «Осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния-1 711,7 т.р.
— Муниципальная Программа повышения безопасности дорожного движения в Верхнеуфалейском городском округе-1 000,0 т.р.
— Муниципальная программа «Пожарная безопасность Верхнеуфалейского городского округа»-142,4 т.р.

4. Программы общего характера:
-Муниципальная программа «Обеспечение деятельности администрации Верхнеуфалейского городского округа»-36 351,7 т.р.

Вот такие основные и понятные простому человеку параметры бюджета. Для тех, кто хочет разобраться подробнее, аппарат Собрания депутатов и Финансовое управление округа любезно разместили подготовленные документы в открытый доступ. Правда без особой «помпы» и рекламы. Пришлось потрудиться, чтобы найти главный финансовый документ округа на 2016 год на официальном сайте администрации.

Здесь находится бюджет округа 2016 в табличном варианте в архиве.

А здесь в форме презентации с картинками «для простого человека».

Можете попытаться найти эти документы на http://ufaleyadmin.ru самостоятельно. Это даже такой занимательный квест.

Кстати, расходы на высшее должностное лицо округа, то есть мэра, в 2015 году составляли 1582301,73 рубля, включая НДФЛ и отчисления в ПФР и Соцстрах. А в 2016 году эти расходы составят 1661412,33 рублей. В том числе фонд оплаты труда мэра 1276046,33 рублей и взносы по обязательному страхованию и др. — 385366 рублей. Так что Вера Ускова будет получать чуть-чуть большую зарплату, чем Павел Казаков. Но считать деньги в чужом кармане — некрасиво.

Вот такой бюджетный бюджет будет у округа в 2016 году.

Хоть большинство бюджетников, судя по представленому плану, не пострадает, а некоторые даже станут получать немного большую заработную плату, масштабные стройки-ремонты дорог и иной инфраструктуры, грандиозные проекты по благоустройству проводиться не будут. Это по оптимистическому сценарию. Но кто его знает, как и куда пойдёт экономика страны и региона, от которого зависит уфалейский бюджет более, чем на 80%, не известно. Верим в лучшее, но каждый должен быть готов к любому развитию бюджетных событий.

Благодарим Финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа за картинки, подготовленную и размещённую на официальном сайте презентацию и доступность текста бюджета округа на 2016 год.

Все таблицы, использованные в материале взяты из презентации «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»

Версия для печати

Уфалейхлебзавод, дормаш, Уралэлемент, МетМашУфалей, уфалейникель, парламент, депутаты, Собрание депутатов, Ускова, казаков, Шевелина, бюджет

25.12.2015, 7371 просмотр.

Комментарии

Вот вы пишите: " Так что Вера Ускова будет получать чуть-чуть большую зарплату, чем Павел Казаков."

Во первых у Веры Николаевны на много больше Муниципальный стаж чем у Казакова, исходя из этого и начислять будут немного больше. А сам оклад как вы сами должны понимаете - не увеличился.
Во вторых больше чем Казаков ни кто за всю историю мэров больше не получал. Т.к. никому из мэров, кроме как Казакову - Никелевый комбинат не доплачивал.

Якут26.12.2015 07:06:53ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

А что "Дормаш" тоже с прибылью сработал? Там вроде ничего не изменилось...

местный26.12.2015 12:10:49ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Ускова как только выборы выиграла, то сразу вопрос о повышении тарифа для ЖЭУ №1 начала продвигать.

Володя26.12.2015 17:45:34ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

А зачем это шоу с выборами было устроено в Уфалее? Только ради бабла,которое можно состричь с доверчивых избирателей.Неужели есть еще лохи ,что верят что "люди дела" пришли чтобы решить проблемы горожан? За два года эти люди решат свои хотелки,а там хоть не .....

прозорливый28.12.2015 17:52:43ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*
В конце статьи фото автора?

вася28.12.2015 17:59:11ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Ну что вы прицепились к ЖЭУ-1 ? Повышение тарифов ЖКХ по всей области ожидается, даже по всей России.

Эх Володя29.12.2015 04:51:01ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Можно узнать на сколько взлетят тарифы?

недоверчивый 29.12.2015 18:42:47ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Г-н Всея Уфалея, он же Серый кардинал, он же Господин, он же в администрацию дверь ногой открывает и ходит по ней по-царски. Он теперь рулит городом, первоочерёдная задача решение своих - коммунальных тем. Ускова не успела сесть в кресло, так на первом же аппаратном сообщила о сумме долга жителей перед коммунальными службами. Город захвачен! Сдавайтесь, холопы!

Это Я30.12.2015 19:39:36ответить#

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

!!! По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ - клевета и бездоказательные обвинения. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.

Добавить комментарий

Имя
Комментарий
E-mail
Телефон
Оценка
Показать другое число
Контрольное число*

Главные новости


Все новости